{"id":934,"date":"2022-10-11T22:30:16","date_gmt":"2022-10-11T20:30:16","guid":{"rendered":"https:\/\/initiative-teltower-vorstadt.de\/blog\/?p=934"},"modified":"2023-10-02T21:24:04","modified_gmt":"2023-10-02T19:24:04","slug":"informationsveranstaltung-11-10","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/initiative-teltower-vorstadt.de\/blog\/2022\/10\/11\/informationsveranstaltung-11-10\/","title":{"rendered":"Informationsveranstaltung | 11.10.22"},"content":{"rendered":"\n<p>Liebe Bewohner*innen,<br><br>heute hat um 19 Uhr die Informationsveranstaltung zur Erhebung von Haushaltsdaten s\u00fcd\u00f6stlich des Hauptbahnhofes stattgefunden.<\/p>\n\n\n\n<p>Anwesend waren neben der Beigeordneten f\u00fcr Ordnung, Sicherheit, Soziales und Gesundheit (Frau Meier) auch der komm. Fachbereichsleiter f\u00fcr Wohnen, Arbeit und Integration (Herr Jekel), sowie zwei Vertreter der  LPG (Landesweite Planungsgesellschaft) mbH (Herr Roland Schr\u00f6der und Herr S\u00f6ren Drescher).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inhalte des Abends<\/h3>\n\n\n\n<p>Neben einer allgemeinen Einleitung seitens des Gesch\u00e4ftsbereiches 3 unter Frau Meier folgten eine kurze Beschreibung zur sozialen Erhaltungssatzung, gefolgt von einer technischen Skizzierung des Vorgehens, abgeschlossen mit einer Fragerunde und lockerem Ausklang.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Frau Meier<\/h5>\n\n\n\n<p>Potsdam erf\u00e4hrt ein hohes Bev\u00f6lkerungswachstum, mit gleichzeitig stagnierend niedrigem Leerstand und r\u00fcckl\u00e4ufigen innerst\u00e4dtischen Umz\u00fcgen. Weiterhin driften Bestandsmiete (Mietspiegel) und Angebotsmiete (Internetinserate) weiter auseinander, sodass der Wohnungsmarkt unter Druck steht.<br>Die soziale Erhaltungssatzung soll als ausgezeichnetes Instrument gegen Verdr\u00e4ngungseffekte rechtssicher zum Schutz der Quartierszusammensetzung etabliert werden &#8211; und zwar gut gemacht werden.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Herr Jekel<\/h5>\n\n\n\n<p>In den 90er-Jahren gab es bereits mehrere soziale Erhaltungssatzungen in Babelsberg, welche jedoch nie vollzogen wurden. Insgesamt l\u00e4sst sich feststellen, dass aktuell keine g\u00fcltige, rechtskr\u00e4ftige soziale Erhaltungssatzung Anwendung in Potsdam findet.<\/p>\n\n\n\n<p>Durch den von Frau Meier angesprochenen, angespannten Wohnungsmarkt, bei dem die Nachfrage das Angebot \u00fcbersteigt und eine zunehmende Homogenisierung der Quartiere stattfindet (Personengruppen sind in bestimmten Vierteln anzutreffen und unterscheiden sich untereinander stark) wird der Schutz dieser noch heterogenen Zusammensetzung zunehmend wichtiger.<\/p>\n\n\n\n<p>Begonnen hat der Anlauf zu dieser sozialen Erhaltungssatzung mit dem Bauvorhaben am RAW-Digitalzentrum unweit der Teltower Vorstadt, welches 2022 in den Baustart \u00fcbergehen sollte. Hier wurden vermehrt \u00c4ngste gegn\u00fcber steigender Wohnungsnachfragge und Investitionen in das bestehende Quartier ge\u00e4u\u00dfert.<br>Als Konsequenz hat die Stadt darauf mit Wohnungsneubau an der Heinrich-Mann-Allee und dem Auftrag zu einer sozialen Erhaltungssatzung geantwortet, die beide auf das <a rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"strategische Ziel  (\u00f6ffnet in neuem Tab)\" href=\"https:\/\/www.potsdam.de\/527-neun-gesamtstaedtische-ziele-fuer-die-landeshauptstadt-vorgestellt\" target=\"_blank\">strategische Ziel <\/a>&#8222;bezahlbares Wohnen und Nachhaltige Quartiersentwicklung&#8220; von 2018 der Landeshauptstadt Potsdam einzahlen.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fahrplan<\/strong><br><br>In 2019 wurde der Auftrag zur Erstellung einer sozialen Erhaltungssatzung erteilt.<br>In 2020 erfolgte daraufhin der Aufstellungsbeschluss, der eine Aussetzung von Bauvorhaben bis zur Erstellung der Satzung erlaubt.<br>Ab 2021 erfolgte dann eine Organisationsuntersuchung der Gesch\u00e4ftsbereiche.<br>Seit 2022 wurden folgende Punkte angegangen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Q2\/2022: Aufsetzung einer vertiefenden Untersuchung<\/li><li>Q3\/2022 &#8211; Q4\/2022: Durchf\u00fchrung der vertiefenden Untersuchung<\/li><li>Q1\/2023: Ergebnisse der vertiefenden Untersuchung mit Empfehlungen an die Stadt <br>(Satzung und Begr\u00fcndung)<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">LPG mbH<\/h5>\n\n\n\n<p>Nach einer interaktiven Umfrage ergab sich, dass sehr viele Mieter*innen, eher weniger Vermieter*innen oder Pressemenschen anwesend waren; von diesen haben etwa 75% eher noch nichts von einer sozialen Erhaltungssatzung (SES) geh\u00f6rt.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/initiative-teltower-vorstadt.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/IMG_20221011_204409-1024x474.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-953\" width=\"586\" height=\"269\"\/><figcaption>Umfrage zur Personengruppe: blau = Mieter*in, rot = Eigent\u00fcmer*in, gr\u00fcn = Sonstige (z.B. Presse)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Die SES dient vorallem dem Vorbeugen einer einseitigen Quartierszusammensetzung und Verdr\u00e4ngungseffkten. Sie soll Stabilit\u00e4t und funktionierende Nachbarschaften f\u00f6rdern, sowie unn\u00f6tige Investitionen der Stadt mindern (wechselnde infrastrukturelle Anforderungen mit ver\u00e4nderter Zusammensetzung).<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Drei Missverst\u00e4dnisse im Zusammenhang mit einer SES: <br>(1) &#8222;ich werde enteignet&#8220; (Eigent\u00fcmer*in)<br>(2) &#8222;jetzt bin ich voll gesch\u00fctzt&#8220; (Mieter*in)<br>(3) &#8222;das ist viel Arbeit f\u00fcr nichts&#8220; (Verwaltung)<\/p><cite>Beginn der <a href=\"https:\/\/initiative-teltower-vorstadt.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/22-10-11_Informationsveranstaltung_Pr\u00e4sentation_LPG.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Pr\u00e4sentation  (\u00f6ffnet in neuem Tab)\">Pr\u00e4sentation <\/a>von LPG mbH<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Das Baugesetzbuch h\u00e4lt an mehreren Stellen fest, dass genau diese Zusammensetzung sch\u00fctzenswert ist (z.B. \u00a71(5)+(6) und \u00a7172 BauGB).<br>Ausgenommen von den dort aufgrz\u00e4hlten baulichen Ver\u00e4nderungen sind Aufholarbeiten auf gesetzliche Standards.<br>Das Satzungsgebiet muss hierbei nicht das komplette Untersuchungsgebiet umfassen und kann aus Einfachkeitsgr\u00fcnden ohne parzellen- oder grundst\u00fccksgenaue Ausweisung stattfinden.<br>Sie gilt i.d.R. unbegrenzt, wobei nach f\u00fcnf Jahren eine neue Bewertung des Quartiers die Rechtssicherheit sicherstellen sollte.<\/p>\n\n\n\n<p>Nichts desto trotz sollen durch eine solche Satzung Eigent\u00fcmer*innen in ihre Sozialpflicht genommen werden, da bauliche Ver\u00e4nderugen dann aufwendiger und nur zum Teil umsetzbar werden. Die Stadt hat dann die M\u00f6glichkeit Bauantr\u00e4ge zu versagen und in Verhandlungen mit den Eigent\u00fcmer*innen zu treten, bis ein genehmigungsf\u00e4higer Antrag vorliegt.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/initiative-teltower-vorstadt.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/22-10-11_Informationsveranstaltung_Pr\u00e4sentation_LPG.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Pr\u00e4sentation Informationsveranstaltung LPG mbH<\/a><a href=\"https:\/\/initiative-teltower-vorstadt.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/22-10-11_Informationsveranstaltung_Pr\u00e4sentation_LPG.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Herunterladen<\/a><\/div>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Diskussionsrunde<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Warum nur 5 Jahre g\u00fcltig?<\/strong><br>Das ist der Regelfall, da in einem Zeitraum von 5 Jahren konkrete Entwicklungen beobachtet und prognostiziert werden k\u00f6nnen. Je l\u00e4nger die erneute Evaluation hinausgez\u00f6gert wird, desto unsicherer wird die SES.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Definition Migrationshintergrund<\/strong><br>Abfrage, um eine differenzierte Betrachtung des Quartiers zu erm\u00f6glichen (Repr\u00e4sentativit\u00e4t). Es wird keine Definition vorgegeben, sondern auf das Identifikationsgef\u00fchl der Bewohner*innen vertraut<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Radius der Nutzung von Infrastruktur<\/strong><br>Diese ist nicht allein auf das Untersuchungsgebiet bezogen. Bei kleinen Untersuchungsgebieten h\u00e4tte dies zur Folge, dass keinerlei Infrastruktur einbezogen werden k\u00f6nnte. Es geht als mehr um die allgemeine, n\u00e4here Wohnumgebung, die man zur Nachbarschaft z\u00e4hlt.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Warum wurde das Gebiet ver\u00e4ndert?<\/strong><br>Gro\u00dfe Teile von Babelsberg-S\u00fcd haben bereits Sanierungen erfahren, daher ist hier vor allem interessant den Sanierungsstand des Quartiers zu erfahren. Weiterhin ist der Standard von heute nicht ewig aktuell, sodass auch auf sanierte Gebiete weitere Verdr\u00e4ngungseffekte wirken k\u00f6nne, wenngleich nachgelagert.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Verbindungsstelle Friedrich-Engels-Stra\u00dfe<\/strong><br>Diese k\u00f6nnte, wenn man es als ein Gebiet betrachtet, eine Schwachstelle darstellen. Deshalb w\u00fcrde bei Eignung beider Seiten der Nuthe der Rat klar hin zu zwei Satzungsgebieten gehen.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Baujahr=Baujahr oder =Jahr der Kernsanierung?<\/strong><br>Das Baujahr kann im Mietspiegel ausgelesen werden, wenn k\u00fcrzlich eine Mieterh\u00f6hung stattgefunden hat. Weiterhin ist f\u00fcr die Erhebung das Baujahr interessant. Der Sanierungsstand kann dann wiederum \u00fcber Ausstattungsmerkmale (Fenster, D\u00e4mmung, &#8230;) einbezogen werden.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gibt es einen Schutz bis zum Satzungsbeschluss?<\/strong><br>Aufgrund des Aufstellungsbeschlusses 2020 k\u00f6nnen Bauvorhaben &#8211; sofern sie der Verwaltung bekannt sind &#8211; zur\u00fcckgestellt werden, bis eine Satzung vorliegt.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Haushalte ohne und Haushalte mit mehrfach B\u00f6gen<\/strong><br>Sollte ein Haushalt mehrere B\u00f6gen erhalten haben, so k\u00f6nnen die \u00fcbersch\u00fcssigen gern an Haushalte ohne Bogen im Untersuchungsgebiet weitergegeben werden, da sie anonymisiert ausgef\u00fcllt werden.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Auswahl der Haushalte<\/strong><br>Anhand des Melderegisters der Stadt Potsdam und einer Mitteilung \u00fcber die Anzahl der Haushalte einer Anschrift wurde versucht eine Auswahl zu treffen, die m\u00f6glichst jeden Haushalt einschlie\u00dft. Bei etwa 10.000 gemeldeten Menschen ergab dies eine Befragungsgr\u00f6\u00dfe von etwa 4.800 (Vollbefragung).  Sollte kein Bogen zugestellt worden sein (vor allem bei ganzen Aufg\u00e4ngen), so kann die LPG mbH informiert werden, die dann Onlinecodes vergeben kann.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Warum wurde Semmelhaack neben dem RAW aus dem Gebiet genommen?<\/strong><br>Die Bauten sind noch zu neu (2010), um sinnvoll Investitionen innerhalb der n\u00e4chsten 5 Jahre absehen zu k\u00f6nnen. Weiterhin ist der Vermieter f\u00fcr sein Bewirtschaftungsinteresse bekannt, sodass spontane Investitionen unwahrscheinlich sind. Ein Teil des Komplexes beinhaltet weiterhin Seniorenwohnheime, welche als Gewerbe und nicht Wohnraum z\u00e4hlen.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Beinhaltet die Satzung auch Gewerbeschutz?<\/strong><br>Die SES ist auf Wohnraum ausgelegt. Sollte durch eine Umwandlung in Wohnraum die Zusammensetzung des Viertels bedroht sein w\u00e4re ein Einschreiten m\u00f6glich, jedoch gibt es sonst keine Einflussm\u00f6glichkeit.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Woran scheitern SES in Potsdam?<\/strong><br>Bis dato wurden die SES in Potsdam ohne jedwege Datenerhebung beschlossen und w\u00e4ren somit bei jeglicher Anfechtung gescheitert. Sie beinhalteten damals noch Mietpreisregelungen, die so in dieser Form der Satzung nicht vorgesehen sind.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Liebe Bewohner*innen, heute hat um 19 Uhr die Informationsveranstaltung zur Erhebung von Haushaltsdaten s\u00fcd\u00f6stlich des Hauptbahnhofes stattgefunden. Anwesend waren neben der Beigeordneten f\u00fcr Ordnung, Sicherheit, Soziales und Gesundheit (Frau Meier) auch der komm. 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